よくわかる行政学[第2版]
社会情勢の変化や最新事例を踏まえた、『よくわかる行政学』の改訂版。好評の前版(2009年)と同様、現代社会を幅広く支える行政学を、基本理念をはじめ、行政組織やその運用、重要課題を取り上げつつ、体系的・分野横断的に解説。具体的事例や映画に関するコラムも掲載し、身近な視点からもアプローチ可能。行政に関わる人のみならず、市民社会に生きる様々な人の学びに役立つ、初学者〜中級レベルまで学べる1冊。
[ここがポイント]
◎ 行政学をめぐる社会情勢の変化に対応した改訂版。
◎ 行政学の歴史や理論を踏まえ、具体的事例を詳解しながら基本的理解を促す。
◎ 1ぺージ見開き体裁で、充実の用語解説とクロスリファレンス
図表一覧
第1部 行政と行政学の展開
Ⅰ 行政の歴史と行政学
1 行政,行政学とは何か
2 絶対王政と官房学
3 自由主義と小さな政府
4 政治・行政二分論とアメリカ行政学
[コラム]POSDCORBと自主性:ゼミ運営の経験から
5 20世紀の政府機能の拡大
6 福祉国家と行政国家
7 新自由主義と小さな政府論
8 公共性とガバナンス⑴:公共性の意味内容
9 公共性とガバナンス⑵:公共性の実現主体
10 行政と公共政策における価値基準⑴:5種類の価値
11 行政と公共政策における価値基準⑵: 総合的な評価
Ⅱ 日本の行政の展開
1 日本の行政原理⑴:明治憲法の時代
2 日本の行政原理⑵:日本国憲法の時代
3 政府・行政の規模:国際比較
[映画コラム]小さな政府,大きな政府
第2部 行政の内部過程
Ⅰ 組織理論と管理の技術
1 組織とは何か:行政組織の場合
2 科学的管理法
3 人間関係論
4 古典的組織論から新たな展開へ
5 サイモンとサイモン以後
6 意思決定論
7 組織のイノベーション
[映画コラム]政策決定・意思決定
Ⅱ 中央政府の組織編成
1 内閣と政治的任命職
2 中央省庁とその内部構成,中央省庁改革
3 行政委員会と審議会
[コラム]教育委員会はどう変わったのか
4 公企業の設立理由とその形態
[コラム]水道事業にはどのような形態が望ましいのか
5 公企業改革の歴史
[コラム]JICA(国際協力機構)の変遷に見る特殊法人・独立行政法人改革
Ⅲ 行政組織における調整と統合
1 計画による行政
2 ラインとスタッフ
3 コミュニケーションと稟議制
4 リーダーシップ
[映画コラム]組織とリーダーシップ,政策執行
Ⅳ 公務員制度と人事
1 公務員制度の諸原理
2 公務員のライフサイクル:採用・昇進・退職
[コラム]人事交流
3 公務員を支える組織:人事院・総務省・内閣人事局
4 公務員の義務とモラル
5 公務員を取り巻く環境の変化:近年の公務員制度改革
[映画コラム]公務員の人事慣行
Ⅴ 財政制度と予算・決算
1 財政制度
2 予算編成の年間スケジュールと参加者
3 予算編成の技術
4 決算と会計検査院
5 日本財政の争点
第3部 行政の外部過程
Ⅰ 行政責任の理論
1 行政責任の概念
2 フリードリッヒ・ファイナー論争と説明責任
[コラム]京都駅ビルはなぜ高さ60mになったのか
3 行政統制の類型化
4 執行過程における行政裁量と統制
Ⅱ 官僚制の機能と権力
1 M.ウェーバーの官僚制論
2 官僚制の限界と病理
3 官僚制モデルを超えて
4 ストリート・レベルの官僚制
Ⅲ 議会と行政
1 執政制度
2 立法過程⑴:立法過程の実態
3 立法過程⑵:政官関係論
4 立法過程⑶:議会過程
5 日本の国会をどう見るか
Ⅳ 利益団体と行政
1 利益団体の機能と課題
2 利益団体の活動
Ⅴ 市民と行政
1 行政と政策主体の多様化
[映画コラム]コミュニティ権力構造
2 市民参加の機能と課題
3 市民活動・NPOの登場と広がり
4 広報・広聴の広がり
5 情報公開と市民と行政
6 不服申立て等による行政救済
7 議会,監査委員への働きかけ
8 司法による行政救済
9 オンブズマンの機能と制度
10 直接請求と住民投票
[映画コラム]市民社会と大衆社会
第4部 地方自治
Ⅰ 理念と役割
1 団体自治と住民自治
2 地方自治の展開と役割
Ⅱ 中央地方関係
1 「集権・分権」と「分離・融合」
[コラム]新しい政令指定都市:新潟市
2 国の法的統制と事務制度
[コラム]国地方係争処理委員会:横浜市の場合
3 国の財政的な統制と支援
4 地方分権改革
5 道州制と大阪都(大阪市廃止分割)構想
Ⅲ 地方政治
1 二元代表制
2 選挙と住民参加
[映画コラム]社会科学と実験
第5部 政策過程
Ⅰ 政策過程の理論
1 政策過程の分析
[コラム]福祉政策は実施過程を見ると化ける?
2 合理主義とインクレメンタリズム
3 政策形成のパターン
[コラム]日本政治過程の見取り図
Ⅱ 政策過程の諸段階
1 前決定過程:課題設定と非決定
[コラム]統治するのはだれか?:CPS論争
2 政策決定過程
3 実施過程
[コラム]権力なき権威?:実施過程の日本的特徴
4 政策評価
5 政策の発展・縮小・中止
第6部 行政改革
Ⅰ 行政改革の理論と歴史
1 行政改革の必要性
2 行政改革の歴史的展開⑴:占領期
[映画コラム]アメリカの連邦・州・自治体間関係
3 行政改革の歴史的展開⑵:占領以後
4 NPM
Ⅱ 現代日本の行政改革
1 民営化と民間委託
2 評 価
3 規制と規制緩和
4 財政健全化
あとがき
さくいん