金融によるコミュニティ・エンパワーメント 貧困と社会的排除への挑戦
本書は、コミュニティ投資をテーマとして取り上げる。グラミン銀行に代表されるマイクロファイナンス機関やNPOが行うこの活動は、多重債務者などの貧困層への支援策の一つとして注目されているが、発展途上国に限らず、先進国でも様々な役割を果たしている。金融の新たな試みは、どのような発展をみて、いかなる課題と向き合っているのか。綿密な調査を踏まえて、社会的排除に対していかに抗っていくか、この新たなる試みの実相に迫る。
序 章 なぜ、金融によるコミュニティ・エンパワーメントなのか
1 問題の所在―金融によるコミュニティ・エンパワーメント
2 研究方法と対象
3 本書の構成
第Ⅰ部 コミュニティ開発金融の理論
第1章 社会開発とマイクロファイナンス
1 社会開発論
2 マイクロファイナンス論
小 括
第2章 コミュニティ投資とNPO融資
1 コミュニティ投資論
2 NPO融資論
小 括
第Ⅱ部 アメリカのコミュニティ開発金融
第3章 コミュニティ開発金融の歴史と現状――金融仲介組織主導の急成長
1 コミュニティ開発金融の誕生と発展
2 コミュニティ投資の誕生と発展
3 コミュニティ開発金融機関(CDFI)の歴史と現状
4 CDFIの資金調達
小 括
第4章 コミュニティ開発金融政策――コミュニティ投資を促進する法制度
1 地域再投資法(CRA)
2 CDFI支援政策
3 地方政府による支援政策
4 アドボカシー活動
5 コミュニティ開発金融政策の成果
小 括
第5章 NPOへの融資と経営支援――旺盛な需要と層の厚い経営支援資源
1 NPOによる融資需要
2 NPOに対する融資
3 CDFIによるNPO融資の実態
4 CDFIによる経営支援
5 経営支援組織による経営支援
小 括
第6章 マイクロファイナンスの現状――途上国からの輸入と独自の模索
1 マイクロファイナンスを取り上げる理由
2 アメリカにおけるマイクロファイナンスの研究
3 アメリカにおけるマイクロファイナンスの導入
4 マイクロファイナンスの現状
5 アメリカのマイクロファイナンスの課題
小 括
第Ⅲ部 日本のコミュニティ開発金融
第7章 コミュニティ開発金融の歴史と現状――ほのかな発展の兆し
1 コミュニティ開発金融の誕生と発展
2 日本のコミュニティ開発金融の現状
3 NPOバンクの資金調達と経営
4 コミュニティ開発金融政策
小 括
第8章 NPOへの融資と経営支援――整備が急がれる経営支援
1 融資先への支援の必要性
2 NPOへの融資
3 金融機関と支援組織による経営支援
4 個別の融資制度にみる各組織の役割
小 括
第9章 マイクロファイナンスの現状――多重債務者問題と金融危機への対処
1 マイクロファイナンスへの関心の高まり
2 日本におけるマイクロファイナンスの全体像
3 生活福祉資金をめぐる動向
4 政府の多重債務者対策
5 民間の多重債務者対策
6 個人事業者・零細企業に対するセーフティネット貸付
7 日本におけるマイクロファイナンスの可能性と課題
小 括
終 章 コミュニティ開発金融の展望
1 コミュニティ開発金融の理論と実態
2 残された課題と今後の展望
初出一覧
参考文献
索 引