北欧福祉国家は持続可能か 多元性と政策協調のゆくえ
北欧福祉国家５カ国の発展過程には大きな相違がみられる。この点を踏まえ、本書では、ジェンダー、地方分権などの様々な社会的側面と、多元性と類似性をもたらした100年以上にわたる政策協調の歴史の２点を軸に、政治学、社会学、歴史学、経済学等の様々な視点から、「北欧モデル」の実相を明らかにしていく。移民問題等が生じる現代における持続可能性を検討した一冊。
［ここがポイント］
◎ 北欧福祉国家の多元性を、政治学、社会学、歴史学、経済学等の様々な視点から、国別、社会的側面別に考察。
◎ 北欧の研究機関であるNordic Centre of Excellence, Norwell に所属する北欧5ヵ国の著名な研究者たちの論文を翻訳。
◎ グローバリゼーション、移民問題等が生じる現代における「北欧モデル」の持続可能性を考察。
［ここがポイント］
◎ 北欧福祉国家の多元性を、政治学、社会学、歴史学、経済学等の様々な視点から、国別、社会的側面別に考察。
◎ 北欧の研究機関であるNordic Centre of Excellence, Norwell に所属する北欧5ヵ国の著名な研究者たちの論文を翻訳。
◎ グローバリゼーション、移民問題等が生じる現代における「北欧モデル」の持続可能性を考察。
はじめに
第Ⅰ部 北欧モデルの成立と展開
第１章 スウェーデン――社会権の充実による社会保障体制の進展
１ 1932年以前のスウェーデンにおける社会保障
２ 国民の家の建設――1932～1950年
３ 所得保障に関する論争――スウェーデン社会民主労働党（ＳＡＰ）対スウェーデン全国労働組合連盟（ＬＯ）
４ 付加年金をめぐる争い――労働運動対ブルジョア政党
５ スウェーデン全国労働組合連盟のイデオロギー
６ 社会扶助
７ ジェンダー平等
８ 危機・批判・再安定化への政治
９ 新しい不平等の構図
10 スウェーデン福祉国家の原則
第２章 デンマーク――政治的妥協による発展
１ 福祉国家の創設期と国家の役割
２ 社会民主党政権の誕生
３ 福祉政策のブレークスルー――２回目の社会改革
４ 継続的な発展――1945年以前から以後へ
５ 福祉国家の黄金時代――1950～1973年
６ 緊縮と再編の狭間で――1973年以降
第３章 ノルウェー――社会民主主義者と福祉国家
１ 工業労働力と自由主義農民の政治的主導権
２ 過去と未来の間に――1935～2000年
３ 状況の産物としての福祉国家
第４章 フィンランド――北欧モデルが抱える社会・経済間の緊張
１ 北欧福祉国家の例外？
２ 中心と周辺
３ 好循環と国家的必要性
４ 北欧社会
５ 社会政策の政治――社会保険制度の場合
６ 社会的利害および仕事とジェンダーの概念
７ 合 意
８ 福祉国家および合意による競争力
第５章 アイスランド――遅れてきた北欧福祉国家の先進性と異質性
１ 条件型福祉
２ 近代社会政治の出現――1890～1936年
３ 社会改革の時代――1936～1946年
４ 福祉制度の整備――1946～1970年
５ 拡大の年――1971～1990年
６ グローバル化の時代における福祉制度――1990年以降
７ 北欧的ではないアイスランド福祉制度の特殊性
第６章 北欧諸国の社会政策における連携――1919～1955年
１ スカンジナビア・フレームから北欧フレームへ
２ 1919～1945年の北欧社会政策会議
３ 国の利益か北欧の利益か
４ 北欧社会政策会議の組織化
５ 北欧社会政策会議の合意事項
６ 北欧社会政策協力の具体的成果
７ 新しいスタート――1945年以降
８ 北欧の社会政策協力――1945～1955年
９ 共通の北欧労働市場
10 内部競争
11 貧困に関する法制から社会保障へ
12 国内と北欧の利害
13 北欧協力と政策の相互互換性
第Ⅱ部 多様な福祉政策的側面からみた北欧モデル
第７章 北欧モデルにおける普遍主義
１ 普遍主義の概念
２ 普遍的福祉――いつ？
３ なぜ普遍的福祉か？
４ 1990年代の福祉改革――普遍主義はどこへ行くのか？
５ 普遍主義の原則と正統性
第８章 貧困と所得分配
１ 北欧諸国の政策戦略
２ 所得再分配の戦略としての北欧モデル
３ 所得分配と再分配
４ 北欧諸国の所得再分配戦略の変化
第９章 ジェンダー
１ ジェンダー平等という戦略
２ 歴史過程
３ 北欧――女性に好意的な社会か？ 新たなジェンダーシステムか？
４ 専門的な言説――女性に好意的な政策とは問題解決なのか？ 課題なのか？
５ 北欧のジェンダー平等矛盾
６ 女性に好意的であることとマルチカルチュラリズム
７ 一つのモデルか四つのモデルか
８ 北欧のジェンダー平等モデルの行き詰まり
第10章 家族政策
１ 北欧の家族
２ 北欧諸国の家族政策
３ 北欧の家族政策の限界
第11章 地方政府の役割
１ 分権型単一国家
２ 自治と統合
３ 地方行政の要素と自治・統合のメカニズム
４ 北欧型地方行政の成功と失敗
５ 北欧型地方自治の発展
第12章 ボランティア
１ 北欧諸国におけるボランタリーセクター
２ 歴史的視点から見るボランタリーセクター
３ メンバーシップとボランティア活動
４ 労働力
５ 財 政
６ 公共支出はボランタリー組織を締め出すのか？
７ 北欧ボランタリーセクターの現在と将来
第13章 北欧の労働市場モデル
１ 社会民主主義的な福祉国家における労使関係
２ 北欧モデルは存在するのか？
３ 共通の北欧労働市場モデルは存在するのか？
４ 労働組合
５ 三者構成原則と団体交渉
６ 三者構成原則と産業政策
７ 女性と労働市場
８ 社会発展に近接する北欧の労働組合主義
第Ⅲ部 福祉国家としての連帯に関する諸問題
第14章 移民問題――緊張した関係性
１ 北欧福祉国家の新たな挑戦としての移民問題
２ スカンジナビア――類似点と相違点
３ 歴史的記述
４ 普遍的解決策としての選択の自由
５ 福祉国家における移民政策の論理
６ 福祉国家の科学的な起源
７ 非難の的のスカンジナビア・モデル
８ いずれにしてもマルチ・カルチュラリズムではない？
９ 本質的な課題への視角
10 論争の源
第15章 欧州連合とグローバリゼーション――北欧モデルは存在するのか？
１ 北欧福祉モデルとは何か？
２ 福祉国家の新しい課題
３ グローバル化
４ 欧州化
５ 変化する労働市場
６ 変化する家族
７ 変化する人口構成
８ 古くて新しい社会問題
９ 福祉国家の評判
10 世界的金融危機
11 北欧モデルの存続条件
第16章 北欧モデルの起源・業績・教訓
１ 北欧モデルの主要な特徴
２ 北欧モデル創出の条件
３ 福祉国家の勃興
４ 1990年代以降の状況の変化
５ 1990～2000年代における北欧福祉国家
６ 北欧モデルの影響力
索 引
第Ⅰ部 北欧モデルの成立と展開
第１章 スウェーデン――社会権の充実による社会保障体制の進展
１ 1932年以前のスウェーデンにおける社会保障
２ 国民の家の建設――1932～1950年
３ 所得保障に関する論争――スウェーデン社会民主労働党（ＳＡＰ）対スウェーデン全国労働組合連盟（ＬＯ）
４ 付加年金をめぐる争い――労働運動対ブルジョア政党
５ スウェーデン全国労働組合連盟のイデオロギー
６ 社会扶助
７ ジェンダー平等
８ 危機・批判・再安定化への政治
９ 新しい不平等の構図
10 スウェーデン福祉国家の原則
第２章 デンマーク――政治的妥協による発展
１ 福祉国家の創設期と国家の役割
２ 社会民主党政権の誕生
３ 福祉政策のブレークスルー――２回目の社会改革
４ 継続的な発展――1945年以前から以後へ
５ 福祉国家の黄金時代――1950～1973年
６ 緊縮と再編の狭間で――1973年以降
第３章 ノルウェー――社会民主主義者と福祉国家
１ 工業労働力と自由主義農民の政治的主導権
２ 過去と未来の間に――1935～2000年
３ 状況の産物としての福祉国家
第４章 フィンランド――北欧モデルが抱える社会・経済間の緊張
１ 北欧福祉国家の例外？
２ 中心と周辺
３ 好循環と国家的必要性
４ 北欧社会
５ 社会政策の政治――社会保険制度の場合
６ 社会的利害および仕事とジェンダーの概念
７ 合 意
８ 福祉国家および合意による競争力
第５章 アイスランド――遅れてきた北欧福祉国家の先進性と異質性
１ 条件型福祉
２ 近代社会政治の出現――1890～1936年
３ 社会改革の時代――1936～1946年
４ 福祉制度の整備――1946～1970年
５ 拡大の年――1971～1990年
６ グローバル化の時代における福祉制度――1990年以降
７ 北欧的ではないアイスランド福祉制度の特殊性
第６章 北欧諸国の社会政策における連携――1919～1955年
１ スカンジナビア・フレームから北欧フレームへ
２ 1919～1945年の北欧社会政策会議
３ 国の利益か北欧の利益か
４ 北欧社会政策会議の組織化
５ 北欧社会政策会議の合意事項
６ 北欧社会政策協力の具体的成果
７ 新しいスタート――1945年以降
８ 北欧の社会政策協力――1945～1955年
９ 共通の北欧労働市場
10 内部競争
11 貧困に関する法制から社会保障へ
12 国内と北欧の利害
13 北欧協力と政策の相互互換性
第Ⅱ部 多様な福祉政策的側面からみた北欧モデル
第７章 北欧モデルにおける普遍主義
１ 普遍主義の概念
２ 普遍的福祉――いつ？
３ なぜ普遍的福祉か？
４ 1990年代の福祉改革――普遍主義はどこへ行くのか？
５ 普遍主義の原則と正統性
第８章 貧困と所得分配
１ 北欧諸国の政策戦略
２ 所得再分配の戦略としての北欧モデル
３ 所得分配と再分配
４ 北欧諸国の所得再分配戦略の変化
第９章 ジェンダー
１ ジェンダー平等という戦略
２ 歴史過程
３ 北欧――女性に好意的な社会か？ 新たなジェンダーシステムか？
４ 専門的な言説――女性に好意的な政策とは問題解決なのか？ 課題なのか？
５ 北欧のジェンダー平等矛盾
６ 女性に好意的であることとマルチカルチュラリズム
７ 一つのモデルか四つのモデルか
８ 北欧のジェンダー平等モデルの行き詰まり
第10章 家族政策
１ 北欧の家族
２ 北欧諸国の家族政策
３ 北欧の家族政策の限界
第11章 地方政府の役割
１ 分権型単一国家
２ 自治と統合
３ 地方行政の要素と自治・統合のメカニズム
４ 北欧型地方行政の成功と失敗
５ 北欧型地方自治の発展
第12章 ボランティア
１ 北欧諸国におけるボランタリーセクター
２ 歴史的視点から見るボランタリーセクター
３ メンバーシップとボランティア活動
４ 労働力
５ 財 政
６ 公共支出はボランタリー組織を締め出すのか？
７ 北欧ボランタリーセクターの現在と将来
第13章 北欧の労働市場モデル
１ 社会民主主義的な福祉国家における労使関係
２ 北欧モデルは存在するのか？
３ 共通の北欧労働市場モデルは存在するのか？
４ 労働組合
５ 三者構成原則と団体交渉
６ 三者構成原則と産業政策
７ 女性と労働市場
８ 社会発展に近接する北欧の労働組合主義
第Ⅲ部 福祉国家としての連帯に関する諸問題
第14章 移民問題――緊張した関係性
１ 北欧福祉国家の新たな挑戦としての移民問題
２ スカンジナビア――類似点と相違点
３ 歴史的記述
４ 普遍的解決策としての選択の自由
５ 福祉国家における移民政策の論理
６ 福祉国家の科学的な起源
７ 非難の的のスカンジナビア・モデル
８ いずれにしてもマルチ・カルチュラリズムではない？
９ 本質的な課題への視角
10 論争の源
第15章 欧州連合とグローバリゼーション――北欧モデルは存在するのか？
１ 北欧福祉モデルとは何か？
２ 福祉国家の新しい課題
３ グローバル化
４ 欧州化
５ 変化する労働市場
６ 変化する家族
７ 変化する人口構成
８ 古くて新しい社会問題
９ 福祉国家の評判
10 世界的金融危機
11 北欧モデルの存続条件
第16章 北欧モデルの起源・業績・教訓
１ 北欧モデルの主要な特徴
２ 北欧モデル創出の条件
３ 福祉国家の勃興
４ 1990年代以降の状況の変化
５ 1990～2000年代における北欧福祉国家
６ 北欧モデルの影響力
索 引
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