選挙ガバナンスの実態 日本編 「公正・公平」を目指す制度運用とその課題
[ここがポイント]
◎ 日本の選挙管理が世界的に見て特異であることを紹介する。
◎ 「全国市区町村選挙管理委員会事務局アンケート」と「対有権者選挙管理アンケート」の成果を踏まえた研究成果。
序 章 日本の選挙ガバナンス——世界の中でどう位置づけるか(大西 裕)
1 選挙管理の「神話」
2 選挙ガバナンスの定義
3 選挙管理機関
4 世界の中の日本の選挙管理
5 選管アンケート調査の概要
6 本書の構成
第Ⅰ部 選挙ガバナンスを動かすもの
第1章 選挙管理委員とは誰か——選挙管理委員のなり手と委員会の型(品田 裕)
1 なぜ選挙管理委員会について調べるのか
2 選挙管理委員の属性
3 回答数のばらつき
4 委員会の型がもたらすもの
5 委員会の型をもたらすもの
6 選挙管理委員会の型と将来の姿
第2章 選挙管理委員会事務局の能力・専門性・自律性——選管アンケート調査に見るその実態(曽我謙悟)
1 選挙管理と大学入試
2 先行研究と分析の視点
3 選管事務局の実態——規模,配属年数,専任率
4 選管事務局のあり方を規定する要因
5 選管事務局のあり方の帰結(1)——委員会への影響や業務のアウトプット
6 選管事務局のあり方の帰結(2)——選挙のアウトカム
7 民主制を支える行政
第3章 首長は選挙管理に影響を与えるか——市長の選挙戦略と選挙管理委員会事務局の意識(藤村直史)
1 首長と選挙管理員会の関係
2 首長の誘因
3 仮説:首長の選挙環境と選挙管理
4 データと方法
5 分析結果
6 首長と選挙管理委員会事務局の関係
第4章 選管職員の中の「積極的投票権保障」とその困難——全国選管職員調査のテキスト・計量分析より(秦 正樹)
1 積極的投票権保障をめぐる選管職員の「困難」
2 本章で用いるデータについて
3 選挙管理上の課題
4 「積極的投票権保障」と「業務の効率性」の関係
5 「積極的投票権保障」と「業務の効率性」の規定要因
6 選管職員の中の「積極的投票権保障」
第Ⅱ部 選挙ガバナンスの課題
第5章 選挙ミスが生じる背景とその防止策——再発防止委員会の経験をふまえて(河村和徳)
1 仙台市青葉区で生じた不適正な選挙事務処理
2 選挙ミスが生じる背景
3 選挙ミス発生とミス防止策の関係
4 選挙ミスを減らすためへの動き
第6章 選挙公報とインターネット——地方選挙における選挙公報のネット掲載(岡本哲和)
1 選挙管理研究におけるインターネット
2 選挙公報のインターネット掲載——それに至る過程とその結果
3 地方選挙における選挙公報のインターネット掲載状況
4 選挙公報のインターネット掲載を規定する要因
5 データと分析
6 多変量解析による分析
7 今後の研究課題
第7章 緊急時対応と選挙管理——温度差がある将来の災害への備え(河村和徳)
1 災害発生と選挙事務
2 制度比較からみた日本の選挙管理
3 緊急時対応マニュアルの作成状況
4 緊急時対応から見た日本の選挙管理の弱さ
第8章 総務省と選挙管理委員会——積極的投票権保障をめぐって(大西 裕)
1 選挙管理と総務省
2 理論的検討
3 総務省からの逸脱
4 パフォーマンスの逸脱の説明
5 積極的投票権保障の複数性
6 「神話」崩壊の意味
第9章 選挙管理への信頼の低下は何をもたらすのか——有権者を対象とする意識調査を通じた検討(善教将大)
1 なぜ選挙管理への信頼か
2 背景と問題意識
3 理論と仮説
4 データと分析手法
5 実証分析
6 選挙管理への信頼を構築するために
あとがき
資料1 「全国市区町村選挙管理委員会・事務局調査」質問票
資料2 「全国市区町村選挙管理委員会・事務局調査」コードブック
人名索引
事項索引